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中共七臺河市供排水總公司黨委 關于巡察整改階段進展情況的通報

時間:2021-12-14 09:10 點擊次數:
根據市委統一部署,2019年10月21日至11月25日,市委第一巡察組對市供排水總公司進行了巡察。2020年4月22日,市委第一巡察組向七臺河市供排水總公司黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、提高政治站位,強化責任擔當
(一)高度重視,強化組織領導。公司黨委專門成立了由黨委書記、總經理為組長,分管副職領導擔任副組長,相關科室負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。
(二)細化任務,落實整改責任。巡察反饋會后,供排水總公司黨委立即召開專題會議,研究部署巡察整改工作。制定下發了《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,針對反饋的4個方面問題,進行了細化分解,由班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。
(三)加強督導,確保整改實效供排水總公司黨委召開巡察整改專題民主生活會1次,黨委擴大會議4次,分析研究整改工作,提出推進整改工作的意見建議。堅持高標準實施巡察整改工作,堅持巡察整改與業務工作相結合,對存在的每個問題整改到位。通過整改,使全公司整體工作推進落實取得了實質性效果。市委第一巡察組反饋的4個方面問題,已全部完成整改。
二、對標巡察反饋意見,逐條逐項整改落實
(一)貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省市委要求 
1.關于“學習形式單一,淺層學習多、深層研討少”問題。一是提高政治站位,召開黨委專題學習會議。每月25日召開黨委中心組、支部書記聯席學習會議,研究分析學習教育工作中出現新情況、新問題,把握新規律、探索新路子,提高學習質量,真正做到學懂弄懂做實。二是明確學習目標,改進學習鉆勁不足問題。下發制定供排水總公司黨委理論中心組學習計劃,明確學習內容重點,組織黨委理論中心組集中學習19次、分散自學3次,并撰寫學習筆記。三是創新學習形式,依托公司“六大課堂”開展黨委理論中心組學習。開展“班前課堂”53期、“固定課堂”22期、“空中課堂”15期、“黨務課堂”8期、“黨史微課堂”15期、“供水微課堂”33期。公司黨委班子成員到黨建聯系點講黨課26次,基層黨支部書記講黨課50余次。
2.關于沒有真正把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與供排水事業面臨的新形勢、新任務有機融合問題。一是精心組織安排,列出學習重點。依托《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》讀本和“十九大精神”等學習資料,作為政治學習第一議題。深入開展“黨的十九大精神”科級以上干部專題研討和黨員學習交流活動,并撰寫學習筆記。二是擴展學習途徑,抓實理論學習。通過集中學習、專題黨課、“三會一課”等載體系統學,將習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神學習融入日常、抓在經常。組織公司領導干部、副科級以上干部撰寫“十九大精神”專題研討材料66篇,黨員撰寫“十九大精神”心得體會文章203篇。三是理論聯系實際,踐行初心使命。完善和拓展“6+4”服務,推廣“水管家”品牌服務、“水保姆”特色“親情服務”。為群眾辦實事180件、433人次;為孤寡老人、身患殘疾等特殊用戶群體建立檔案110戶,提供義務服務44次;用思想引領推動工作,有效打通服務群眾“最后一公里”。
3.關于“學習貫徹習近平對國企黨建工作重要論述存在短板”問題。一是堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針,通過黨委擴大會、中心組學習、專題宣講培訓、支部教育等形式,深入學習《習近平關于國有企業黨建工作重要論述》,引導黨員干部職工增強“四個意識”,樹立“四個自信”,做到“兩個維護”。二是按照《黨章》規定和《公司法》要求,將黨建工作納入了公司章程,將黨建工作與企業中心工作同步規劃、同步部署、同步落實。
4.關于“落實中央、省市委決策部署及滿足市民需求仍有差距”問題。一是持續推進重點改造。實施國企改革“二供一業”移交供水管網設施改造項目、省環保督查“回頭看”供水改造項目、亞貸城市供水管網改造項目,二次供水設施管網改造項目等,夯實供水設施基礎。二是提升水質安全性。對城市供水主管網、分支管網、小區管網、居民樓內管網進行改造,三年內做到應改盡改,提升供水管網設施安全可靠,居民飲用水水質達到國家水質標準。
5.關于“傳達貫徹落實上級精神不到位,沒有將掃黑除惡工作放在首要位置進行安排部署問題。一是明確政治站位,把掃黑除惡工作放在首要位置。制定了《供排水總公司掃黑除惡專項斗爭實施方案》,成立了工作領導小組,下設辦公室,明確工作措施,促進保障掃黑除惡工作有力推進。二是強化貫徹落實。召開掃黑除惡工作會議,及時傳達上級工作精神,對線索摸排工作進行部署,學習掃黑除惡專項斗爭知識,進一步提高對掃黑除惡工作的認識。三是對全公司員工進行掃黑除惡線索摸排,排查信息登記造冊,簽定了公司領導班子成員掃黑除惡專項斗爭承諾書,將掃黑除惡工作抓實落靠。
6.關于“理論學習中心組學習質量不高”問題。一是樹立正確導向,發揮黨委示范引領作用。制定黨委理論中心組學習制度,抓好黨委書記頭雁領學,組織黨員干部跟進學,積極分子延伸學。充分運用“學習強國”、“龍頭新聞”、“極光新聞”等學習平臺,形成線上線下全員聯動,層層落實的工作格局。二是制定專題研討學習計劃,抓好日常理論學習教育。列出研討主題,開展專題研討8次,黨委領導班子成員結合分管領域工作實際,撰寫專題研討材料32篇。三是明確主體責任,進一步規范理論學習會議記錄工作。由政工部牽頭負責,安排專人列席會議,負責會議記錄歸檔整理、下發學習提綱工作,及時將中央、省、重要會議精神傳達到每個支部、每名黨員,年終對基層各支部學習會議記錄落實情況進行督促檢查,確保理論中心組學習工作落地生根。
7.關于“學習活動走過場,存在重形式、輕效果問題。建立長效學習機制,組織開展集中學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀、黨規,定期上報學習情況匯報并撰寫心得體會。開展了姜國文案件警示教育活動,黨員撰寫心得體會,杜絕了網上抄襲和內容完全一致現象發生。
8.關于“黨委成員在學習解放思想推動高質量發展大討論、學習黃大年、廖俊波事跡時發言稿存在網上摘抄問題。一是深入開展姜國文警示教育活動,通過撰寫心得體會形式,杜絕網上摘抄問題發生。二是制定黨委中心組專題發言制度,明確學習紀律,強化公司黨委成員、黨員干部思想政治、警示、紅色教育。三是定期組織公司黨委成員開展專題研討學習交流活動,深入開展“批評與自我批評”,進一步提升責任感、緊迫感,按照巡查反饋意見,以更高更嚴標準嚴格要求自己,推動形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。
9.關于“黨委成員工作作風不扎實,深入基層調查研究少問題。一是從抓基層、打基礎做起?;鶎邮且磺惺挛锏穆淠_點,抓基層打基礎是一切工作的根本,堅持眼睛往“下”看、身子往“下”沉,走到居民群眾中去,知民情、解民憂。二是開展領導干部下基層“走流程、走邊角”活動,發現問題32個,完成整改問題32個。積極“走”出去、“動”起來,通過深入走訪,聚焦群眾“急難愁盼”問題,為群眾辦實事,不斷提升民生福祉。
10.關于“在優化營商環境工作中主動服務意識不到位”問題。一是完善制度建設。制定印發了《供排水總公司優化營商環境實施方案》、《優化營商企業服務手冊》,促進供水環境進一步優化。二是簡化服務流程。簡化供水報接審批程序,辦理時間為當日申請當日辦理。三是深入企業上門服務。推出“6+4”套餐服務、“管家式服務”、“一站式”服務,定期開展“入戶走訪活動”系列活動,了解和解決企業用水問題,主動上門為貧困戶孤寡老人解決生活問題,收到了較好的社會效果。
11.關于“在服務群眾方面,部分繳費大廳便民設施配置不全,給群眾繳費、咨詢業務帶來不便”問題。一是對所有收費大廳配備了醫藥箱、飲用水、眼鏡、口罩等便民設施,保證服務百姓、利于百姓。二是各收費大廳“四零”制度均已上墻,讓群眾感受到服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的決心。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨
12.關于“主體責任落實不到位”問題。一是強化政策理論學習,通過中心組學習黨紀黨規,不斷提高紀律意識、增強執紀自覺性,加大督導檢查力度,增強執紀持久性。二是制定了供排水總公司2020年黨風廉政建設工作計劃,加強黨委對全面從嚴治黨主體責任落實,黨委成員要堅持“一崗雙責”。三是要求公司所屬黨支部同時制定本支部黨風廉政建設工作計劃,增強基層干部自覺性,并開展經常性的督促檢查,確保落到實處取得實效。
13.關于“個別黨委成員工作中存在慢落實、軟落實問題組織黨委班子成員定期集中學習,主動互相探討工作,摒棄經驗主義和老思想,進一步增強了事業心、責任感,在抓好分管工作的同時對公司整體工作也負起高度責任。
14.關于“部分班子成員履行‘一崗雙責’不夠到位問題。一是班子成員定期親自給分管領域黨員上廉政黨課,加大黨風廉政建設的學習教育力度,進一步提高思想認識。二是落實黨風廉政建設責任制,始終把政治紀律和政治規矩擺在首位。三是增強理論學習,通過中心組理論學習不斷提高保持自身廉潔自律意識,同時保證對分管領域全面從嚴治黨的工作。
15.關于“缺乏日常監督長效機制”問題。一是加強日常監督檢查,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作,制定收費管理辦法,杜絕再次發生以物抵債的現象;對收費、稽查、采購、工程和財務等重點領域的廉政風險點進行排查。二是制定了2020年廉政風險點及防控措施,制定相應的防控風險制度,督促干部練就金剛不壞之身,防止定力在誘惑和威脅面前松動,認真開展批評和自我批評。
16.關于“監督檢查、廉政談話、抓早抓小未成為常態,存在落實責任走形式現象問題。一是加強紀檢監察長效機制建設,使監督檢查、廉政談話、抓早抓小成為常態,開展經常性的廉政檢查。二是領導班子成員定期和中層干部進行廉政談話并形成記錄,保證廉潔在心的意識。
17.關于“紀委履行監督責任不到位”問題。一是增強監督意識,提高思想認識,深入學習黨中央講話,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,切實增強履行監督責任的責任感和使命感。二是推進監督方式轉變,實現“監督再監督”的無縫對接,避免出現“工作空擋”和部門責任弱化現象,下基層對轄區用戶做了用戶滿意度調查,針對發現問題采取相應措施,在供排水形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
18.關于“開展“警示教育”活動少問題。一是以身邊人身邊事為主要內容經查開展警示教育活動,特別是用發生在本單位的案件教育職工。二是采用學、看多種形式,注重教育活動效果,在報紙和網絡上查看反面案例進行警示教育。三是各黨支部開展了市紀委轉發違反中央八項規定警示教育案件學習活動。
19.關于“紀檢監察人員配置不合理”問題。免去兼職的紀檢監察室主任,配備了專職紀檢監察室主任并配齊紀檢監察室干部,壯大紀檢監察隊伍,提升監督監察能力和水平。
20.關于“經營風險防控不到位”問題。一是建立防控排查機制。定期組織開展職能部門、基層生產單位、輔助單位風險防控排查工作,自覺排查風險點,增強風險意識。二是降低隱性風險隱患。針對管網管漏等隱性風險定期組織查漏堵漏百日會戰,查出供水老舊管線的隱患及時處理問題,摸清底數及時進行改造,有效的降低了漏損風險。三是提高賠償風險能力。建立有效的賠償評估機制,與保險公司進行公眾責任險投保業務合作,減少企業掩損造成的賠償風險,降低企業損失。
21.關于“財務管理不到位”問題。一是加強學習和內部管理。組織內部人員學習上級文件和公司規章制度,嚴格操作流程,確保結算和核算質量。二是切實制定財務管理制度,合理使用資金。制定了《七臺河市供排水總公司內部控制制度》,明確經費支出的范圍和開支標準,嚴格按照上級部門規定列支各項費用,有效控制經費開支。三是做好年度計劃和事前審批,嚴格按照七供排水發〔2019〕14號《七臺河市供排水總公司差旅費管理辦法》的通知執行差旅費報銷。
22.關于“資產管理不規范”問題。一是重新盤點各類設備。分口對各類設備進行盤點,規范建立管理臺賬,對新采購設備進行分類入賬,對報廢閑置設備進行報廢處置,有效降低了庫存,規范了設備資產管理。二是加強財務管理,正確劃分資本性支出和收益性支出的界階,按要求正確核算。
23.關于“超結算起點使用現金”問題。一是建立健全貨幣資金收入支出管理制度,組織會計人員學習有關現金支付范圍規定,進一步提高貨幣資金核算與管理水平。二是結合現金管理實際情況,規范現金管理支出,嚴格按照有關現金結算管理條例規定的現金結算起點確定收支。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況
24.關于“民主生活會不嚴肅”問題。一是扎實開好民主生活會,供排水總公司黨委高度重視,會前進行了認真組織和準備,嚴格按照民主生活會制度執行,完善民主生活會方案。二是廣泛征求意見采取召開座談會、發放征求意見表、開展個別談話和調研等方式,廣泛征求干部職工意見,經過梳理,歸納出對班子集體的意見建議4個方面6條,對個人意見建議4個方面17條。三是民主生活會方案、會議記錄、主持詞、日程表、對照檢查等材料裝訂成冊,進一步規范了民主生活會流程,提高民主生活會質量。
25.關于“民主生活會對照檢查材料雷同,查擺問題與整改完成數不符”問題。一是班子成員認真撰寫巡察整改專題民主生活會對照檢查材料,黨委書記親自審核把關班子成員民主生活會對照檢查材料,逐項認真研究整改,確保件件有落實,事事有回音。二是對照個人征求到的意見建議,分析檢查自身存在的突出問題,深刻剖析根源,提出整改方向和措施,領導班子對照檢查材料由黨委書記親執筆,經班子成員多次修改。三是班子及班子成員對照材料報送督導組領導審閱把關,并按照領導同志修改意見認真修改,力爭問題查擺準確,整改措施到位,努力方向正確。
26.關于“黨委成員間相互批評缺少辣味、淺嘗輒止問題。一是領導班子把交心談心作為征求意見、解決問題、求得實效的有效途徑,強化政治責任擔當,充分發揮領導班子核心作用。二是班子成員充分認識開展批評與自我批評的重要意義,結合自身聯系和分管的工作,深刻檢查個人存在的不足,以對黨高度負責的態度,嚴肅認真地開展批評與自我批評。三是勇于剖析自己,對個人問題不回避,不避重就輕,不文過飾非,敢于主動承擔責任、堅持真理,達到自我教育、自我檢查和自我提高的目的。相互批評時以關心幫助同志為出發點,能夠以誠相待、坦誠相見,做到“知無不言,言無不盡”。對待同志們的批評能夠端正態度,直言不諱,較真碰硬。達到了紅臉出汗的效果。
27.關于“對基層黨建工作指導不力”問題。一是定期組織開展“黨建業務知識我來講”、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、發展黨員等黨建業務知識培訓6次,以點對點、面對面、一對一的方式對支部換屆工作程序進行了規范糾正。二是嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求,指導基層黨支部換屆選舉工作,確保整個工作依法、依規、依程序進行,選舉了桃南分公司黨支部書記。
28.關于“金沙分公司黨支部建設不規范”問題。一是按照《基層黨組織換屆選舉工作條例》規定,成立金沙分公司黨支部,選舉金沙分公司黨支部書記。二是對金沙分公司黨支部委員進行工作分工,對黨支部基礎工作進行培訓。三是對不符合星級黨支部稱號標準的金沙分公司黨支部給予撤銷星級黨支部稱號。
29.關于“新興分公司黨支部開展‘不忘初心,牢記使命主題教育安排部署”問題。供排水總公司黨委指派政工部對新興分公司黨支部“不忘初心,牢記使命”主題教育”主題教育工作進行了點對點督導指導,并指導完善新興分公司黨支部主題教育工作計劃、黨員學習計劃,將支部主題教育工作做實做細。
30.關于“基層黨建工作不規范”問題。一是印發《黨支部工作手冊》,對常規工作實行表格化管理、流程化控制。二是制定《星級黨支部建設考核評價體系和黨員積分制管理辦法》,實行“雙百分制”考核,為基層黨組織畫好黨建工作任務清單圖,真正做到組織設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。三是組織開展“黨建業務知識我來答”,通過互相提問、點評指出授課環節中的不足并提出修改意見,通過“糾錯”和“挑刺”的形式共同學習進步,進一步鞏固學習效果。
31.關于“組織生活會不嚴謹”問題。一是嚴格組織生活會程序,堅持以上率下,從班子成員做起,認真落實雙重組織生活制度。二是完善了2019年組織生活材料,制定2020年組織生活會方案,明確具體工作內容和要求。三是黨委班子成員加強了對所在黨支部工作督促指導,指派政工部對各支部組織生活會工作情況進行審核,11個黨支部均向黨委做了情況報告,提高組織生活會的質量。
32.關于“發展黨員程序不規范”問題。一是開展了發展黨員工作培訓,采取自查與互查方式,對基層黨支部2015年以來的發展黨員工作進行了一次全面排查,對發展黨員程序不規范的黨支部給予單獨指導。二是嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求,加強對入黨積極分子的培養考察,建立入黨積極分子臺帳。三是嚴格遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”十六字方針,完善制度、規范程序、積極慎重開展發展黨員工作,將新發展黨員及時向黨委報備,保存發展黨員相關材料,做到成熟一個、發展一個、轉正一個。
33.關于“繳納黨費制度執行不嚴格”問題。一是組織各支部學習了黨費工作手冊,加強黨務工作人員的學習教育,提高工作能力。二是按照黨費繳費標準確定專人對黨員黨費重新核算,確保黨員黨費按月及時足額繳費。三是嚴格按照標準對少繳部分進行足額補繳黨費。
34.關于“先優表彰成為普惠式福利”問題。召開黨委會研究制定先優表彰方案,確定先優表彰標準,對先優表彰程序嚴格把關審查,廣泛征求群眾意見以及紀檢監察室部門意見,嚴格控制先優表彰范圍。
(四)主題教育整改落實情況
35.關于“大局意識沒有得到有效提升”問題一是組織學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平重要講話精神以及省委、市委各項部署要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。是開展了領導干部讀書班活動,加強形勢任務宣傳教育,邀請市委宣講團為班子成員及全體職工宣講習近平談治國理政、黨十九屆四中全會精神、黨中十九屆五中全會精神等宣講報告會。三是通過中心組會議、黨委會議和談心談話等方式,黨委成員及時將分管領域工作向黨委匯報,共召開中心組會議22次、黨委會議30次、談心談話29次,充分交流工作溝通思想,班子成員之間思想上團結一致,行動上步調合拍。
36.關于“深入基層一線調查研究不夠”問題。 一是組織黨委成員每季度深入基層一線開展調研工作,及時發現基層一線職工生產、生活存在的問題。二是將調研結果及時總結,推廣好經驗好做法9件,及時糾正問題94個。三是將職工訴求作為一切工作出發點,定期開展職工代表座談會,廣泛征集職工意見和建議,耐心細致解決職工需求。
37.關于“黨員干部事業心和責任感減弱問題。一是組織黨員干部學習了市委、市政府有關指示有關精神,提高思想認識,強化對各項工作的落實,增強黨員干部事業心責任感。二是完善《供排水總公司走動式管理制度》,印制走動式管理記錄本、優化營商環境服務記錄本。三是黨委書記和班子成員帶頭改進工作作風,以身作則,以上率下,2020年以來進行走動式管理檢查81次,優化營商環境服務178次,發現的問題逐一進行整改。
三、持續鞏固整改成果,推動供排水下步工作高質量發展
一是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。公司黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣市委巡察反饋意見,持續推進整改,對已完成的整改事項鞏固已有成效,防止問題反彈。
二是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨。堅持全面從嚴治黨,嚴格落實公司黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,進一步增強“四個意識”,始終堅持“兩個維護”,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,營造風清氣正的干事創業環境。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用,對需要建立的制度,抓緊制定完善,對不科學、不健全的制度,進一步規范完善。同時珍惜和運用好市委巡察成果,自覺開展各項工作“回頭看”,及時總結發現問題,解決困難,維護供排水事業發展良好的局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話8793588;電子郵箱330987497@qq.com。
 
 
              中共七臺河市供排水總公司委員會
                           2021年12月13日

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